기획재정부와 과학기술정보통신부는 「과학기술기본법」 제 12조 2 및 동법 시행령에 의거하여 정부연구 개발예산 조정배분 권한을 분리함 R&D 분야 재량지출 증가율은 중기 계획 5년간 연평균 1.5% 수준으로 전망되어 2015~19년 계획대비 소폭 감소하였으며, 그간 R&D 분야별 정부 총지출을 상회하여 증가해왔지만 투자대비 효율성 제고에 대한 요구가 지속적으로 제기됨에 따라 정부는 수요자 중심 및 성과에 기반한 R&D 지원이 필요한 시점 이라 판단하고 있음